本文發布於：2018 - 08 - 25

2018-08-25 00:11聯合報 本報記者洪敬浤、鄭朝陽



中山高民雄交流道昨天幾乎封閉一整天，還有三輛車滅頂，消防人員救出受困人員。記者謝恩得／攝影

一場極端氣候的短時間強降雨，讓政治人物自負的治水政績破功，也讓號稱「前瞻」的水環境建設，暴露出不夠前瞻的侷限。

這波驚人雨勢比七月下在日本關西的雨量還要大，不但讓南部民眾飽受淹水之苦，也讓雨水下水道、區域排水系統等基礎建設不足、防災失能的真相，隨洪水浮上檯面。

水利署歸咎淹水原因，不在於河川潰堤或溢淹，而是瞬間強降雨遠超過排水系統的設計標準所致。區域排水是對抗洪災的第一道防線，降雨量超過防洪標準還是會淹，但若完整通暢，至少能把災情降到最小；目前六都的雨水下水道普及率除北市接近百分之百外，包括桃園、台中、台南、高雄都僅六到八成之間，亟待布建。

人們納悶：二○○六年至今，藍綠交替執政的十二年間，政府用「治理易淹地區」、「流域綜合治理」和「前瞻基礎建設水環境計畫」等三大名目，編列逾四千三百億元治水，何以連最基本的區域排水系統都搞不定，以致發生政府一再花錢治水、淹水處繼續淹水的荒謬循環？

問題出在治水沒有對症下藥，政府除了迷信工程手段，資源錯置、缺乏全盤調適氣候變遷的思維與對策，是荒謬循環止不住的主因。

以號稱「前瞻」的水環境建設計畫為例，編列二四○億元建設二五○公里的雨水下水道，但光是台南市的雨水下水道就還差三百多公里待建，就算把二四○億元全砸在台南也做不完，杯水車薪的經費，代表對排水基礎建設需要的思考不夠前瞻。

此外，這次南部水災除了重複淹水地區蒙受苦難，恐有新增的淹水區，是否成了經濟部「前瞻」治水的漏網之魚，也值得探究。而內政部營建署督導建設雨水下水道，和治水的經濟部水利署形成雙頭馬車，治水統合也多了一道關卡。

治水不是簡單的事，希望這場大雨讓政治人物學習對大自然謙卑，認真謀求因應之道，別再有「從此不淹水」的思維與騙術了。

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